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围绕中心 改善民生 创新管理 团结动员全县广大职工为加快推进经济转型升级作出新贡献

来源:县总工会办公室    点击率:4465    发布时间:2011年12月16日

张引华


 
各位委员、同志们:
    岁末年初,我们在这里召开县总十三届三次全委(扩大)会议,主要任务是:全面总结2011年工作,研究确定2012年的工作任务,团结动员全县广大职工为加快推进经济转型升级作出新贡献。
    现在,我受县总工会常委会的委托,向大会作工作报告,请予审议。
    一、2011年工作的主要情况
    2011年,我县各级工会在县委和上级工会的正确领导下,围绕中心、服务大局,以发展和谐劳动关系为主线,以推进经济转型发展为重点,以维护职工合法权益为根本,开拓创新,求真务实,各项工作取得了明显成效。
    (一)注重转型发展新特点,引导职工建功立业。
    1、创新载体,立功竞赛品牌化。转型发展,人才是基础,2011年全县各级工会着力于蓝领人才的技能素质提升。举办第三届职工技能运动会,全县220多家企业的2350多名职工积极参与,74 名职工取得或晋升了技能等级。选拔优秀选手参加市级技能比赛,6人晋升了高级工资格。深入开展“工人先锋号”争创活动,把创建“工人先锋号”活动作为凝聚职工力量、引导职工建功的重要载体,制订创建标准,注重分类指导,在企事业单位中形成浓厚的争创氛围。目前,全县累计县级“工人先锋号”71家,市级6家,省级2家,国家级1家。
    2、科学发展,教育培训目标化。加强实施蓝领人才培育、成长、带领三项计划。积极开展名师带徒、岗位培训、技术交流等活动,培育11家蓝领人才成长基地,建立嘉善县“技师之家”,探索建立高技能人才创新工作室,充分发挥技师、技能带头人的传、帮、带作用。充分依托总工会职校、大专院校等阵地,加强职工培训,2011年职校开办家政服务、电脑、学历等培训班10个,共计培训职工1500多名。基层工会举办职工培训18期750人次。成立女职工成长讲师团,为广大女职工举办法律、文化、卫生等各类培训29场,培训女职工1900多人次。大力弘扬劳模精神,认真做好了全国五一劳动奖章的推荐、评选等工作,1名一线职工荣获了全国“五一”劳动奖章。积极关心劳模的生活,组织全县各级劳模进行体检,落实劳模各项待遇。
    3、共建共享,文化活动经常化。选树20家企业文化建设示范单位,培育模范职工书屋,打造企业文化品牌。目前,全县有省级职工书屋建设点8家、市级15家、县级50家。在全县组织开展了为期一个月的“职工读书月”活动,举办职工演讲、声乐、征文等八大比赛活动,吸引了近千名职工的踊跃参加。举办首届非公企业职工运动会,突出群众性、参与性、趣味性,设广播操、羽毛球、篮球等11个比赛项目,近10万名职工积极参与了比赛,展示了广大职工全民健身、增强体质的时代风貌。
    (二)注重改善民生新要求,维护职工权益保落实。
    1、科学规范,加强帮扶平台建设。按照省、市总工会有关文件精神,积极开展职工帮扶中心(站)“达标”和“创优”活动。下发了《ag在线平台争创模范县级职工维权帮扶中心实施方案》等文件,加强县职工帮扶中心硬件设施建设,新添了大屏幕显示屏,与劳动部门实现数据联网即时显示。做到帮扶对象、帮扶内容、帮扶手段全方位拓展,实现“一站式”服务。召开全县镇(街道)职工维权帮扶站“达标”、“创优”工作现场会,明确镇级帮扶工作要求。目前,全县建有镇(街道)帮扶站9个,新居民帮扶分站 22 个,村(社区)帮扶点106个,企业帮扶岗255 个。
    2、主动作为,真心诚意帮扶职工。以春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖为主要内容,切实关注困难职工的生活现状,帮助他们解决生产生活中的困难和问题。特别关注重特大病人,开展“爱心血透”关怀行动,为24名血透病人发放爱心救助款8.7万元。元旦、春节期间,县总工会慰问困难家庭337户,发放慰问款物16.75万元。继续开展农民工援助行动,全县各级工会为农民工职业介绍540 人次,帮助实现就业再就业 460 人次。大力推进“强保障、促和谐”活动,推动企业改善职工生活后勤保障条件。目前,全县累计有1294家企业开展活动,覆盖职工104669人,取得了较好的成效。
    3、民主管理,深化厂务公开工作。我县作为全省唯一的权力公开透明运行试点,按照党务公开要求,全力抓好厂务公开的“嘉善样本”。召开了全县厂务公开民主管理工作推进会,探索了一条抓现场、促管理,抓民主、促发展的实践途径,得到省、市总工会领导肯定。全县有621家规上企业建立职代会制度,576家规上企业推行厂务公开。
    (三)注重劳动关系新变化,推动“两个普遍”显实效。
    1、多轮驱动,大力推进和谐企业创建活动。4月28日县委县政府召开“五一”表彰暨深入发展和谐劳动关系工作会议,进一步统一思想,提高认识,形成县、镇(街道)、企业三级创建目标体系,将创建重心放在非公有制中小企业和工业园区、村区域,进一步扩大覆盖面,提高实效性。全县累计2830家企业开展创建活动,创建率达95%以上,累计达标企业634家。
    2、多措并举,大力推进企业依法普遍建会。坚持“党工共建”和“哪里有职工、哪里就建工会”的工作原则,针对大部分企业规模小、分布散、数量多、职工流动性强等特点,开展“广普查、深组建、全覆盖”集中行动,着力抓好小型企业联合建、新建企业跟踪建、难点企业重点建、树立典型规范建。按照“五好”、“七有”标准,突出流动务工新居民入会窗口的管理,目前全县9个镇(街道)建立了21个务工流动人口入会窗口。认真做好非公企业法人数据库信息填报录入工作,确保数据真实有效。2011年新建工会404家,累计全县工会单建1717家,覆盖企业3370家,组建率达93%,会员总数累计达20万,入会率达90%,实现三年任务两年完成的目标。
    3、多管齐下,大力推进企业依法普遍协商。坚持“行业谈标准、区域谈水平、企业谈增长”的工作要求,在推进工作中,重点抓产业集聚区驱动、抓主要行业带动、抓区域推动。制订下发了《关于开展“工资集体协商推进月”活动的实施意见》等文件,确定每年3月为全县“工资集体协商推进月”。着力推行了村区域集体协商工作,因地制宜开展工资平等协商、安全生产、女职工权益专项协议。探索召开了魏塘街道南北暑村区域胶合板行业职代会,西塘礼庙村、大云缪家村开展第二轮集体协商工作。目前全县村工会联合会104家,20%的村开展区域性集体协商已步入制度化、规范化轨道。此项工作受到了省总领导的充分肯定,于11月2日在我县召开了全省工会构建和谐劳动关系普遍开展工资协商推进会。2011年新签订集体合同100多份,覆盖企业395家,全县累计签订集体合同和工资协议2850家,惠及职工165740人。
    (四)注重创先争优新任务,加强自身建设促和谐。
    1、突出重点,创先争优活动取得新发展。按照党工共建创先争优活动的要求,积极开展“服务转型升级、服务职工群众,争当职工贴心人”的主题活动,制订县总干部调研制度、县总委员联系制度等,强化工会组织服务功能,围绕“三县”联创,动员组织工会干部种植“工会林”。工会财务工作得到规范提高,工会经费收入稳步增长,女职委、经审等工作有了新提高。工会信息化建设有了新推进,县总工会网站访问量日均1000人次以上,总量达到45万多人次。全年撰写专报信息200多篇,被全总《工会信息》录用10多篇。
    2、强化措施,干部队伍建设取得新成效。开展全县工会系统“科学发展如何示范”大讨论,围绕“工作目标精细化、工作程序标准化、业务素质专业化”的目标,加强对各级工会干部的建设,帮助各镇(街道)增补工会兼职干部,举办工会干部读书会,建立健全工会考核激励制度,打造一支素质过硬、结构优化、效能良好的工会干部队伍。2011年,工会干部获全国先进1名、省级先进4名。
    3、创新机制,工会规范化建设得到新加强。召开全县工会规范化建设推进会,在基层工会中开展创建“六好”、“五好”示范工会活动,建立星级评定机制,培育典型,以点带面,发挥作用,真正建成“组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖”的职工之家。各镇(街道)总工会积极探索,创新实践。例如干窑镇总工会制定了工会工作制度汇编,得到全总组织部领导的好评,姚庄镇总工会围绕“活力工会、幸福职工”这个主题,增强了基层工会组织活力。
    回顾总结一年来的工作,虽然取得了新的进展,但离党政对工会的要求,离职工群众的期盼,还存在较大的差距。工会服务中心、服务职工的能力不够强,推进“两个普遍”工作缺乏合力,各镇(街道)工会工作存在不平衡性,工会干部队伍结构有待进一步优化,干部整体素质有待进一步提高。针对这些问题,我们将采取切实有效措施,认真加以解决。
    二、2012年全县工会工作的主要任务
    2012年是我县全面建设“科学发展示范点”的重要时期,是保持经济平稳较快健康发展的关键一年,也是工会事业抢抓机遇、谋求跨越发展的重要时刻,我们必须更加坚定信心,更加务实作风,更加有效措施,将广大职工的积极性、主动性、创造性充分调动起来,将工会组织的特色和优势发挥出来,在服务中心中展示风采、彰显价值、有所作为、再立新功。
    2012年全县工会工作的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观,坚持以党的十七届六中全会精神为指导,以服务经济转型为主线,以发展和谐劳动关系为根本,以提升职工素质为关键,以繁荣职工文化为重点,团结动员广大职工为保持经济平稳健康发展作出新的贡献。
    根据上述指导思想,2012年工会工作的主要任务是:
    (一)围绕科学发展,着力助推企业转型升级。
    紧紧围绕科学发展转型升级的新要求,强化职工在企业创新中的主体地位,组织动员广大职工立足本职、争创一流。广泛开展以“建功十二五、创新促发展”为主题的社会主义劳动竞赛,开展以“提高职业技能、增强适应能力”为主要内容的群众性职业技能竞赛,以“降本增效、节约环保行动”为主要内容的技改竞赛,以“解难题、增实力”打造核心竞争力为主要内容的自主创新竞赛,增强职工创新意识,努力把广大职工的聪明才智、创新潜能和创造活力激发出来,推动职工创新智慧转化成现实生产力。面对经济中出现的新情况、新挑战,积极开展“深入企业谋发展、心系职工惠民生”调研活动,引导职工认清当前经济形势,深入做好职工群众的思想疏导工作,组织广大职工与企业同舟共济、攻坚克难。根据县委创先争优活动领导小组文件要求,积极开展“进企业破难题、送服务促发展”的各项活动,协调劳资关系,维护企业和职工的合法权益。要大力弘扬“劳动光荣、工人伟大”的主旋律,推荐、评选表彰第三批嘉善县劳动模范。
    (二)抓住稳定根本,着力构建和谐劳动关系。
    和谐的劳动关系是社会稳定的基础,把构建和谐劳动关系作为参与社会管理创新的切入点,切实维护职工队伍和社会稳定。
    1、要积极创建和谐企业,努力促进社会稳定。企业是加强和创新社会管理的重要主体,要充分发挥工会在社会管理创新中的协同作用。坚持扩面提质,深入开展创建劳动关系和谐企业活动,进一步健全完善创建活动的目标规划、评价标准和运行机制,本着互利共赢的原则,调动职工和企业两个方面积极性,推动企业履行社会责任,职工实现体面劳动。要不断完善考核激励机制,以企业效益增长率、职工合法权益实现率、劳动争议降低率作为衡量创建活动成效的重要标准,努力把创建活动打造成工会协调劳动关系、维护职工合法权益的品牌工程。要积极探索行业性、区域性的创建模式,将创建活动由企业向工业园区拓展,向行业协会拓展,向村区域拓展,形成县、镇、村三级联动创建机制,以企业和谐促进区域和社会和谐。
    2、要积极协调劳资关系,努力化解社会风险。劳动关系是社会关系的“晴雨表”,协调劳资矛盾是化解社会风险的基础。要建立健全劳动争议预警机制,加大对劳动争议和群体性事件调处力度,积极构建多层次、广覆盖的劳动争议调解网络。特别是面对当前劳动争议不断增多的新情况,要加强与政府有关部门、企业的协调配合,坚持“基层为主、预防为主、调解为主”的原则,联动劳动、司法等部门建立劳动纠纷人民调解中心,充分发挥工会调解在劳动争议处理中“第一道防线”的作用。要加大调查处理和督办工作力度,积极协助党政妥善处理职工群体性事件,把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。同时要维护职工团结和工会组织的统一,引导广大职工正确对待利益关系的调整,以理性合法方式表达利益诉求,努力促进企业和谐发展,维护社会公平正义。
    3、要积极推行厂务公开,努力畅通劳资沟通渠道。要积极推行劳资合作公约,稳步推进非公有制企业民主管理工作,积极探索依托工会联合会建立区域性行业性职工代表大会制度,扩大区域性、行业性职代会的覆盖面,更好地保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。加大厂务公开工作的力度,推进厂务公开民主管理工作向中小非公有制企业延伸。
    (三)突出履职重点,着力健全职工帮扶体制。
    困难职工帮扶工作是保障和改善民生的一项重要工作,是国家帮扶制度的重要组成部分,是做好新形势下群众工作、促进和谐社会建设的重要途径。
    1、要进一步加强职工维权帮扶中心建设。要建立县级帮扶中心为核心,各镇(街道)帮扶站为配套,村、企业帮扶点为基础的三级帮扶网络体系,积极拓展帮扶范围,完善帮扶方式,提高帮扶水平,推进职工维权帮扶中心(站)的规范化、标准化、制度化建设,切实把职工维权帮扶中心建设成为宣传党的路线方针政策的重要窗口,维护职工合法权益的重要阵地,服务职工群众的重要平台。
    2、要进一步加大职工帮扶力度。要积极争取政府及相关部门的支持,拓展资金筹集渠道。协助政府加大对困难职工家庭的就业、生活、医疗和子女就学等方面的帮扶力度。推进完善保障农民工权益的法律法规政策,继续加强新居民权益维护。加大工会小额贷款的力度,充分利用财政贴息政策,积极帮助有创业意向的职工解决贷款资金。要依托企业、依靠职工,建立企业内部职工“1+1”互助帮困制度,筹集帮困互助资金,增强职工抵御困难和灾变的能力。
    3、要进一步帮助职工成长成才。积极依托县总工会职校、职业培训基地,广泛开展职工技能培训、农民工培训活动,引导更多的企业建立高技能人才创新工作室,充分发挥技师之家的作用,积极开展名师带徒、技术交流等活动,帮助广大职工实现“展示才能有舞台、活动交流有平台、成长发展有跳台”的职业成长愿望。
    (四)推进“两个普遍”,着力加强工会规范化建设。
    “两个普遍”与“组织起来,切实维权”的工作方针是一脉相承的,抓好“两个普遍”是工会工作的全部基础。
    1、提升亮点,全面推进企业普遍建会工作。按照城乡统筹的思路,进一步加强基层工会的组建工作,深入开展工会组建“百日攻坚战”集中行动,以各类园区、商务楼宇、商场超市等为重点领域,以农民工、劳务派遣工、灵活就业人员为重点,不断创新组建和入会新形式。着力发展联合基层工会和基层工会联合会,推进中小企业特别是小企业的组建工作,最大限度地把职工群众特别是农民工组织到工会中来。
    2、突破难点,大力推进企业普遍协商工作。要加强引导,进一步倡导劳资合作薪酬共决理念,大力宣传和贯彻实施《劳动合同法》、《浙江省集体合同条例》,特别在应对金融危机和企业发展不景气的新情况,要帮助企业主提高认识,充分发挥工资集体协商的调整功能,强调无论涨工资还是降工资,都要履行集体协商,并将工资平等协商机制纳入现代企业管理模式。要分类指导,建立灵活的集体协商机制。特别要选择一些特点明显、用工集中的行业开展行业、区域性工资集体协商工作,确定行业工资(工价)标准,改善行业内用工无序竞争的状态,进一步优化发展环境。要强化监督,整合社会各方力量,总工会、劳动、经贸、工商联等部门定期召开三方协商会议,研究检查企业协商机制,上级工会要帮助和指导基层工会主席行使要约权,要充分发挥“要约行动——整改建议——执法追究”工作机制,确保集体协商工作落到实处。
    (五)倡导先进文化,着力提升职工综合素质。
    繁荣职工文化事业,丰富职工文化生活,是社会主义文化建设的重要任务,是贯彻落实党的十七届六中全会精神的最有效途径。
    1、坚持以共同理想凝聚职工。要积极探索用社会主义核心价值体系引领职工群众的有效途径,引导职工发扬社会主义、爱国主义、集体主义精神,用中国特色社会主义理论体系武装职工,用社会主义共同理想凝聚职工,用爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神激励职工。要发挥工会“大学校”的作用,深入开展形势政策和县情教育,创新职工思想工作,探索信息化、人性化、互动式的宣传方式,把个人理想抱负化作励志图强、建功立业的实际行动,把个人价值追求融入经济振兴、社会和谐的伟大实践。
    2、坚持以和谐文化引导职工。引导企业确立相信职工、依靠职工的发展理念,打造团结进取、和谐创业的企业精神,建设共谋发展、共享成果的利益追求,营造和谐稳定、充满活力的文化氛围。要扎实推进企业文化建设,以培育一种企业精神、建立一支文体队伍、建设一块宣传阵地、创办一份企业刊物“四个一”工程为载体,培育一批企业文化建设的示范点。积极发展富有时代气息、倡导和谐理念的职工文化。引导广大职工树立积极向上的心态,用和谐的思维认识事物,用和谐的态度对待问题,用和谐的方式处理矛盾,促进职工的心理和谐。
    3、坚持以文化载体活跃职工。积极倡导“健康生活、快乐工作”的生活理念。积极发挥工人文化宫、职工俱乐部的指导辐射作用,加强职工文艺队伍建设。深入开展“三百”文化服务活动,即送百场电影到基层,开展百期职工培训,送百册图书到企业,在广大职工中传播先进文化,普及科技知识,丰富职工特别是农民工的精神文化生活。鼓励和支持企业建立“职工书屋”、绿色网吧、体育场馆等文化设施,吸引广大职工在活动中愉悦身心、锻炼体魄、陶冶情操、提升精神境界。
    (六)转变工作作风,着力加强工会自身建设。
    严峻的形势、繁重的任务,对工会自身建设提出了新的更高的要求。
    1、要在解放思想、改革创新上下功夫。要深刻认识当前发展的新趋势,经济关系和劳动关系更加复杂多样的新特点,我县职工队伍的新变化,坚持用科学发展观指导思想解放,着力解决工会干部和工会工作中存在的不适应、不符合时代发展要求的思想观念、工作方式和突出问题,使我们的思想、行动和措施,更加符合党的思想路线,更加符合经济社会发展规律、职工队伍发展规律和工会工作发展规律,不断推进组织体制、运行机制和活动方式的创新,推进工会工作的民主化、社会化和制度化。
    2、要在加大执行、推动落实上下功夫。要深刻认识当前工会工作的机遇前所未有,挑战也前所未有,机遇大于挑战。各级工会要不断提高执行力和监督力,努力倡导高效务实的工作作风,把县委、县政府的决策部署转化为广大职工的自觉行动,把党的关怀转化为广大职工真真切切的感受、实实在在的福祉,把有关工会工作和涉及职工合法权益的法律法规政策转化为主力军作用充分发挥、主人翁风采竞相展现的生动实践。
    3、要在提升素质、加强队伍建设上下功夫。抓好工作,关键在于工会干部的能力和素质。要加强工会干部理论和实务培训,鼓励、支持工会干部主动学习、创新学习,加快知识更新,完善知识结构,不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。努力提高工会干部协调劳动关系的能力、做好职工群众工作的能力。
    各位委员、同志们,做好新形势下的工会工作,任务艰巨,责任重大,使命光荣。让我们以科学发展观为指导,在县委的坚强领导下,与时俱进,开拓创新,真抓实干,创先争优,不断谱写工会工作的新篇章,团结动员全县广大职工为加快推进经济转型升级作出新贡献!