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围绕中心 服务大局 团结带领全县广大职工为加快建设“县域科学发展示范点”作出新贡献

来源:县总工会办公室    点击率:4145    发布时间:2013年01月07日

                                               许  萍

各位委员、同志们:
    今天,我们在这里召开县总工会第十三届五次全委(扩大)会议,主要任务是:全面贯彻落实党的十八大精神,回顾总结2012年全县各级工会系统工作,研究确定2013年的主要工作思路,围绕中心、服务大局,团结带领全县广大职工为加快建设“县域科学发展示范点”和两富新嘉善作出新的更大贡献。
    现在,我受县总工会常委会的委托,向大会作工作报告,请予以审议。
    一、2012年工作回顾
    2012年是我县工会系统团结务实、开拓创新的一年,也是继往开来、不断奋进的一年。在过去的一年里,我县各级工会在县委和上级工会的正确领导下,在全体工会系统干部职工的共同努力下,以科学发展观为指引,深入开展“面对面、心贴心、实打实服务企业促发展,服务职工惠民生”主题实践活动,以服务和维护广大职工权益为根本出发点,以构建和谐劳动关系推进经济转型发展为最终落脚点,扎实开展了“五双”促“双亮”、“送服务”进企业、“四级”维权帮扶、劳动保护分级管理等一批特色创新工作,带动了其他各项工会工作再上新台阶,先后获得“全国工会职工法律援助等维权服务示范单位”、“2011年模范县级职工维权帮扶中心”、“浙江省农民工文化家园建设先进县”、“嘉兴市工会工作先进县”、“2011年度省级工会财务先进单位”等荣誉称号,为服务我县经济社会发展和维护企业职工的切身权益做出了应有的贡献,圆满完成了全年目标任务。
    (一)坚持以人为本,多方位凝聚职工,助推经济转型升级作用得到进一步显现。围绕职工这一经济社会转型发展的主力军,深入实施技能大培训、业务大比武、素质大提升战略,广大职工的工作热情得到进一步提高,助推成效进一步显现。
    1.职工业务技能不断提高。成功举办“第四届职工技能运动会”,在大家的努力下全县有475家企业的29840名职工参与,其中66名职工晋升技能等级。同时,选拔优秀选手参加省、市级技能大赛,并取得了优异的成绩。围绕我县国家级生态县创建活动,开展“五小”节能降耗立功竞赛和“千名职工环保格言征集活动”,征集节能环保格言3000余条。组织开展“安康杯”竞赛,并积极推广应用“安全提示卡”,2290家企业的162150名职工参与。推进职工技术创新比武竞赛,选送6个职工创新产品参加省第三届职工科技周职工创新成果展。培育高技能人才创新工作室5家,县科创中心成为全省首批就业创业基地。继续开展“五型工人先锋号”创建活动,表彰“工人先锋号”50家。
    2.职工综合素质不断提升。大力实施蓝领人才培育、道德创建、文化陶冶等“五大”行动计划,新培育7个“蓝领人才成长基地”。依托职校、“高技能人才创新工作室”、“技师之家”、“职工书屋”等教育阵地,开展“名师带徒”、职业技能培训、技术交流等活动,累计培训职工5000多人次,1260多名职工获职业资格证书。组织开展“我们的价值观”主题征文活动,共收到职工征文39篇;开展弘扬“善文化”——职工价值观大讨论,指导部分企业开设企业文化专题论坛、制作宣传册、设立宣传中心,倡导积极向上的价值观,传播正能量。
    3.职工工作热情不断激发。大力弘扬劳模精神,全年评选表彰县级劳模10个,推荐参选全国、省“五一”劳动奖章并获得者各一名;编辑出版嘉善县劳模风采采风作品集《脊梁》,并举办“讴歌工人阶级,献礼十八大”首发仪式。组织工会讲师团“入企业、进农村、到社区”,开展各类宣讲427场(次),受教育职工7万多人次。向全县广大职工发出《坚定信心创新业,共克时艰促发展》倡议书,呼吁职工增强与企业共度难关、共创新业的决心和信心,进一步激发职工爱岗敬业、创业创新的热情。
    (二)坚持和谐发展,多角度引导职工,创新企业管理工作得到进一步提升。职工是企业发展的第一要素,加强企业民主管理、开展工资集体协商、推行劳动保护分级管理对于稳定职工队伍,促进企业发展具有十分重要的现实意义。
    1.深化厂务公开民主管理。厂务公开是实现职工参与企业民主决策、民主管理和民主监督的有效制度,也是基层民主政治建设的有效形式。今年,通过组织召开全县厂务公开推进会,制作印发《职工代表大会操作办法指导手册》,进一步推动了厂务公开民主管理工作的制度化、规范化、程序化。目前以四大投资集团为主的下属20多家国有企业全部推行厂务公开;全县的学校、医院全部推行校(院)务公开;686家规上企业建立职代会制度,641家规上企业推行厂务公开。最近市委厂务公开工作督查组来我县督查时,对我县的工作给予了充分肯定。
    2.加强企业工资集体协商。开展工资集体协商是深化劳动关系和谐企业创建的有效载体。今年,全县工会系统继续开展工资集体协商“要约行动”推进月活动,进一步加大“要约行动”力度,同时通过召开11次集体协商专题会议,举办12期专题培训班,着力提升工资集体协商工作指导员和工会干部的谈判能力和水平。今年新签集体合同(含工资协议)56份,覆盖160 家企业。目前全县累计已签订集体合同(含工资协议)的企业达2910家,惠及职工18.8万人。积极巩固村区域工资集体协商试点成果,魏塘街道南北暑村在充分调研的基础上开展第二轮村域工资集体协商工作,经村工会、村商会代表反复协商,签订了第二轮胶合板行业工资协议,工人工资在经济下行的情况下得到逆势提升。这项工作在全总、省、市工会刊物和各级宣传媒体均以《工资小涨、尊重大增》为题作了专题报道。最近,在全省召开的工资集体协商工作会议上,我县总工会还作为唯一的县级总工会代表以《大力推进工资集体协商,充分发挥职工民主权力》为题作了典型经验交流。
    3.推行劳动保护分级管理。根据省、市工会工作要求,积极探索推行“企业工会劳动保护分级管理”。姚庄镇率先开展试点工作,通过强化宣传、健全网络、抓住重点、搭建平台等一系列行之有效的措施,取得了良好的成效,在全省推进工会劳动保护分级管理工作会议上,姚庄镇总工会作为全省唯一的镇级总工会代表作了经验交流。在试点的基础上,我们坚持以点带面,在全县推行“企业工会劳动保护分级管理”,目前已有366家企业参与,113家企业通过了镇(街道)总工会、安监站的联合评审。通过实行“分级管理”,一方面建立起了企业和职工劳动保护工作自查自纠的有效机制,另一方面也推进了企业工会劳动保护工作的制度化、规范化,切实提高工会劳动保护工作的整体水平。
    (三)坚持扶危济困,多层面保障职工,困难职工生产生活条件得到进一步改善。扶危济困,帮助弱势群体改善生产生活条件,是各级工会组织工作的重要组成部分,也最能让职工特别是困难职工感受到工会作为“娘家人”的温暖。
    1.维权帮扶成体系。今年年初县职工维权帮扶中心被评为浙江省“模范县级职工维权帮扶中心”,在此基础上,我们按照“制度化管理、规范化服务、程序化运作”的要求,继续在9个镇、开发区(街道)维帮扶站开展“达标”和“创优”活动,并在全县村(社区)设立了106个维权帮扶点、在企业设立了255个帮扶岗,建立健全四级维权帮扶网络,切实完善集困难救助、维权服务、争议调解、法律援助、心理疏导、信访接待、政策咨询、就业介绍、职业培训等为一体的“大帮扶”体系,推动工会帮扶工作向常态化、长效化发展。同时我们还下发了《嘉善县工会信访接待制度》,进一步畅通职工信访渠道,完善劳动争议预警机制。今年,县职工维权帮扶中心和9个镇、开发区(街道)维权帮扶站接待职工来电来信来访案件892件,2393人次,基本上得到妥善解决。
    2.服务职工解忧愁。继续深入开展以“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”为主要内容的集中帮扶行动。一年来,县总共发布各类劳动就业讯息842条,并积极为困难职工和农民工提供职业介绍。发放贷款239万元,帮助36名困难职工成功创业。为130名困难职工子女发放助学款6.08万元;向446户困难家庭送去慰问款物28.92万元;向41户尿毒症病人职工家庭发放“爱心透析”救助款16.45万元。和电视台联办《夏日送关爱》节目,组织各级工会走访慰问一线职工12660人。同时,为进一步提升帮扶能力,充实帮扶内容,各级工会不断探索创新,努力充实帮扶资金,例如干窑镇总工会以干窑村为试点,探索建立了村域职工帮扶基金,目前已筹集帮扶资金100多万元。此外,我们还依据职工现实需要,积极提供送姻缘、送咨询等服务。如大云举办的“我在碧云有个约会”、开发区举办的中秋“月圆•梦圆•缘圆”等企业青年员工交友联谊专场活动,为单身职工交友搭建了良好的平台。
    3.文化建设聚人心。积极创建职工文化阵地,全年新培育“双爱双评”单位15家,“八个有”文化示范单位30家,建设农民工文化家园40家,“创建学习型组织、争当知识型职工”单位35家。积极开展送文化下基层活动,全年累计送演出15场,送电影123场,送图书6500多册;举办首届非公企业职工文艺汇演,近500名职工参加了声乐、戏剧小品、舞蹈专场的比赛;邀请省职工艺术团来善为富士康集团职工送演出;配合体育强县的创建,举办首届县职工男子足球比赛,13支队伍200多名职工参加比赛;重阳节期间,送演出到县老年公寓,活跃老年职工的节日文化生活。
    (四)坚持自身完善,多举措加强建设,工会组织发展内涵得到进一步丰富。工会组织自身也需要不断加强组织建设、转变工作作风、提高履职能力、提升工作实效,更好地适应新形势,在新时期更好地围绕中心、服务大局做贡献。
    1.组织覆盖进一步扩大。认真贯彻全总“组织起来,切实维权”的工作方针,继续深入开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动,通过组建“一条街工会”、“楼宇工会”、“新社区工会”等,加强对新经济组织工会的组建力度,尽可能做到基层工会全覆盖,最大限度地把职工群众特别是农民工组织到工会中来。今年以来,全县新建基层工会47家,覆盖企业(单位)885家,新发展工会会员11944人。目前全县累计建立基层工会组织2432家,覆盖企业5026家,会员人数超过20万,较好地完成了上级工会下达的工作任务。
    2.工会活力进一步增强。各镇总工会、系统工会顺利完成了换届工作,进一步配强了工会干部队伍。充分发挥全国“六好”示范乡镇工会---干窑镇总工会的示范带动作用,继续在全县镇(街道)总工会开展“六好”、“五好”示范工会创建活动;探索推行基层工会主席直选和大型企业配备工会专职副主席制度。深入开展全总提出的“双亮”活动,并创新开展“五双”促“双亮”活动,进一步加强基层工会建设、增强基层工会活力、提升规范化工作水平。目前全县2500多家单位已经推开“五双”工作,推行面达97.6%。今年10月,全国总工会中国工运研究所所长带队来善调研,总结我县在工会规范化建设、“五双”活动等方面的经验。
    3.队伍建设进一步强化。今年以来,全县工会系统围绕县委“激情干事创新业、创先争优作示范”总体部署,结合工会工作实际,深入开展了以“面对面、心贴心、实打实,服务企业促发展、服务职工惠民生”为主题的实践活动,动员和引导全县各级工会干部牢固树立群众观念,扎实开展“11230”系列活动。活动期间,全县各级工会累计走访慰问职工17535人,走访企业1360家,举办宣讲427场,开展技能比武235场,调研课题12个,打造各类示范70个,为广大职工和企业办实事解难题500多件。加强对各级工会干部的教育培训,县总工会坚持每月一次召开党组中心组学习扩大会,坚持开展机关干部每年精读一本书活动,并组织开展调研报告评优活动;各镇、经济开发区(街道)总工会专职副主席积极参加市总培训班学习,并组织各级基层工会干部参加县总培训班学习,工会干部的政治理论素质和业务水平得到进一步提高。
    各位委员、同志们:回顾总结一年来的工作,虽然取得了新的进展,但与党政的要求、职工群众的期盼,与我县“县域科学发展示范点”建设的要求还有一定差距,主要是工会服务中心、服务企业、服务职工的能力和水平还需要进一步提高;工会系统队伍建设以及开拓创新意识还需要进一步增强。明年是十八大精神的全面贯彻落实之年,又是示范点建设的全面推进之年,面对新形势新任务,全县工会系统一定要积极探索,努力将现有的工作成果培育为优势、优势项目提升为特色、特色工作发展为品牌,努力形成一批“可学可看可示范”的亮点特色工作。
    二、2013年全县工会工作的主要思路   
    2013年全县工会工作的指导思想是:以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大精神,围绕“党政所思、企业所需、职工所求”,着眼“县域科学发展示范点”、“幸福和谐美好新嘉善”和“团结和谐奋进新工会”三大目标,实施“三创工程”、完善“三大体系”、强化“三大建设”,团结动员全县广大职工为推进嘉善“县域科学发展示范点”和“两富新嘉善”建设建功立业。   
    根据上述指导思想,2013年工会工作的主要任务是:
    (一)着眼“县域科学发展示范点”总目标,充分发挥主力军作用。紧紧围绕科学发展转型升级的新要求,强化职工在企业创业创新中的主体地位,树立“咱们工人有技术才能更有力量,有创新才能更有价值,有作为才能更有地位,有合力才能更有未来”的观念,组织动员广大职工立足本职、建功立业。
    1.引导职工主动“创业”,进一步激发劳动热情。广泛开展“培训、练兵、比武、晋级”四位一体的技能提升活动,切实增强职工建功立业综合素质;以县第五届职工技能运动会为载体,积极开展以“建功十二五,创新促发展”为主题的社会主义劳动竞赛,为广大职工提供“岗位创业”建功立业的良好机会。继续深入开展“安康杯”竞赛活动和“安全生产班组”建设,督促企业做好安全生产和劳动保护工作,为职工提供安全可靠的工作环境。开设职工创业培训班,开展电子商务等方面的专题培训,引导职工自主创业。加大工会小额贷款的覆盖面,解决部分职工自主创业的资金困难,激发他们的创业激情。
    2.引导职工积极“创新”,进一步激发工作潜能。继续深入实施职工技术创新工程,继续开展“高技能人才创新工作室”、“蓝领人才成长基地”、“高技能人才创业创新基地”创建活动,努力帮助广大职工实现“展示才能有舞台,活动交流有平台,成长发展有跳台”的职业成长计划,努力使职工技术创新出成果。深化中小微企业技术帮扶行动,积极引导广大职工在节能降耗、自主创新、生态文明创建和发展低碳经济中争创一流业绩。
    3.引导职工努力“创优”,进一步发扬敬业精神。加大善文化核心内涵表述语“地嘉人善、敬业争先”的宣传力度,在全县广大职工中营造创优秀、争一流、学先进、创新业的浓厚工作氛围;以劳模、“职业技能带头人”、“创先争优模范职工”、“创建学习型组织、争当知识型职工”等评选活动为载体激励先进,鼓舞士气;以“五型工人先锋号”创建活动深化年为抓手,把创建工作与窗口服务行业创先争优活动相结合,与基层工会规范化建设相结合,使工人先锋号成为引导职工创业创新的旗帜。
    (二)着眼“幸福和谐美好新嘉善”大事业,充分发挥“娘家人”作用。坚持把发展和谐劳动关系,作为新形势下工会加强和创新社会管理的源头参与工程,加大探索实践力度,推进新型社会管理服务体系的形成。
    1.完善维权帮扶体系,进一步体现真情暖人心。着力在健全完善“四位一体”职工维权帮扶体系建设上下功夫,县职工维权帮扶中心要进一步做强做优,做示范;各镇(街道)职工维权帮扶服务站,新居民维权帮扶分站,村、社区职工维权帮扶点要扩面提质加强规范化建设,要制定标准,开展达标升级活动;企业帮扶岗要加大宣传力度,扩大覆盖面,力争70%以上的规上企业建立“1+1”职工互助帮困制度。通过四级帮扶体系的运行,实现职工维权帮扶工作常态化、长效化,切实把职工维权帮扶中心建设成为服务职工群众、传达党政温暖、展示工会形象的主阵地、主窗口。
    2.完善民主管理体系,进一步展现民主得人心。继续大力倡导企业民主管理的新理念,将民主管理融入现代企业日常管理之中。加强职工代表大会制度建设,深入开展职代会“达标升级”和“会员评家”活动,畅通职工诉求表达渠道。加强厂务公开工作,全县规上企业职代会、厂务公开建制面动态保持95%以上,行业性、区域性职代会要实现新突破。稳步推进工资集体协商工作,深入开展工资集体协商“要约行动”,全县规上企业要全部实行工资集体协商,同时进一步强化行业、区域工资集体协商,着力解决职工劳动就业、工资收入、社会保障等切身利益问题,让职工共享改革发展成果,实现体面劳动、幸福生活。
    3.完善和谐创建体系,进一步实现和谐聚人心。努力构建和谐劳动关系,进一步提升劳动关系和谐企业创建工作水平。要实施动态管理,强化政策引领,加强企业社会责任指导员队伍建设,着力打造区域、行业、企业“三位一体”广覆盖的创建工作新格局。2013年,力争95%以上的规上企业参与创建,达标率50%以上。在此基础上,突出抓好劳动关系和谐村、和谐园区的创建,适时召开劳动关系和谐园区、和谐村创建现场会、推进会,最大限度地吸纳中小企业参与创建活动。积极协同相关部门组织开展“双爱”活动,推动广大企业关爱职工,引导广大职工热爱企业,推动企业与职工形成共同的价值观,切实维护职工合法权益,增强企业凝聚力。
    (三)着眼“团结和谐奋进新工会”大方向,充分发扬主人翁精神。加强自身建设是工会适应新形势新任务、更好发挥服务作用的前提和基础。全县各级工会要增强创先争优激情,进一步提高履行各项服务职能的能力和水平。
    1.加强基层组织建设,进一步增强工会渗透力。按照“双措并举,二次覆盖”要求,深入开展“普遍建会”行动,不断扩大行业工会、联合工会和工会联合会覆盖范围,积极探索创新适合形势发展的工会组织体系、组织形式、建会和职工入会方式,从源头加大工会组建和职工入会力度,最大限度地把广大职工组织到工会中来。力争至2013年底,全县企事业单位工会组建率和职工入会率均达到95%以上。继续在镇、村、企业开展“六好”、“五好”示范工会创建活动,深化“五双”活动,进一步加强基层工会规范化建设。继续拓宽工会干部来源渠道,积极稳妥地扩大基层工会主席直接选举的范围,加强工会工作指导员和维权员队伍建设,建立专兼职相结合的基层工会干部队伍。
    2.加强职工文化建设,进一步增强工会凝聚力。坚持先进文化引领,坚持改革创新,继续弘扬善文化,用社会主义共同理想凝聚职工。配合我县“文化强县”的创建,深入开展“职工文化提升年”建设,开展“十万职工展风采”系列活动。广泛开展以送百场电影(演出)到基层,开展百场宣讲,举办百期职工培训,送千册图书到企业为主要内容的“三百一千”文化进企业活动。深化“企业职工文化建设示范工程”创建活动,鼓励企业自办报刊、网站,开通微博,建设职工书屋、“电子书屋”,开展“职工文化家园”创建,组建文艺队伍和各类文体团队,广泛组织职工开展丰富多彩的文体娱乐活动。以工会文化、职工文化、企业文化三轮驱动打造特色文化、和谐文化、善文化,进一步提高企业和职工的凝聚力和竞争力。
    3.加强干部队伍建设,进一步增强工会创造力。要通过举办专题学习会、座谈会、报告会等多种形式,组织广大工会干部全面准确深入地学习领会和把握十八大精神。要深化“面对面、心贴心、实打实,服务企业促发展、服务职工惠民生”主题实践活动,建立服务职工长效机制。进一步抓好工会队伍建设,促进干部作风转变,建立健全“五联工作责任制”(即县总工会干部每人联系一个镇(街道)总工会或产业系统工会,一个企业,一名一线职工,一名劳模先进,一户困难职工家庭),“五个一”重点工作限时销号制(即一项工作、一名领导、一组人员、一抓到底、一票否决),全面提高工会组织服务科学发展、服务职工群众的能力和水平。组建基层工会主席联谊会,加强工作沟通交流。统筹做好女职工工作、财务工作、经审工作、工会理论政策研究,工会信息宣传,不断提升工会工作的整体水平。
    同志们,实现“十二五”规划和党的十八大提出的目标任务,工会组织肩负着光荣使命。让我们在县委县政府和上级工会的坚强领导下,坚持走中国特色社会主义工会发展道路,团结动员全县职工振奋精神、励精图治,进一步增强主动意识、责任意识、机遇意识和创新意识,为“县域科学发展示范点”和“两富新嘉善”建设再做新贡献!